建设引领全国高质量发展动力源

　　本报北京2月27日讯(记者顾阳)国新办27日举行新闻发布会，国家发展改革委及京津冀有关负责人介绍三地协同发展10年来进展情况。

　　京津冀协同发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的区域重大战略，是党的十八大以来的第一个重大区域发展战略。国家发展改革委党组成员郭兰峰介绍，10年来，在中央区域协调发展领导小组的指导下，三省市及中央有关部门一起攻坚克难、狠抓落实，推动各项工作取得显著成就。

　　自2015年6月中央出台《京津冀协同发展规划纲要》以来，中央区域办先后制定了“十三五”“十四五”规划方案，将规划纲要中的重点任务分解细化，并进行清单化闭环式落实。产业、教育等专项规划和配套政策也相继出台，形成了目标一致、层次明确、相互衔接的规划政策体系。

　　郭兰峰说，10年来，北京非首都功能疏解取得突破性进展，首都功能布局不断优化，北京成为全国首个减量发展的超大城市。北京城市副中心功能日趋完善，北京市4套班子以及70多个市级部门、近3万多工作人员已经迁至副中心办公，副中心生活品质不断提升。同时，雄安新区进入大规模建设和承接北京非首都功能疏解并重的阶段，新区城市框架已基本显现，对外骨干路网全面建成。

　　北京市委常委、常务副市长夏林茂表示，北京全面落实党中央、国务院批复的城市副中心控规，副中心城市框架有序拉开、基本成型，每年保持千亿元级投资强度，以保障副中心快速发展，一批标志性重大工程拔地而起。下一步，北京将继续高质量建设城市副中心，重点处理好与雄安新区、中心城区、周边地区的关系，持续完善城市框架，实现以副辅主、主副共兴。抓好国家绿色发展示范区、通州区与北三县一体化高质量发展示范区建设，持续提升同城化效应。

　　天津市委常委、常务副市长刘桂平说，京津两地资源十分丰富，功能定位互补。天津将牢固树立“一盘棋”思想，加强与北京对接联动，市场化承接北京非首都功能疏解，全力支持北京“新两翼”建设。未来，天津将在科技协同创新、产业体系融合、体制机制创新、重点领域协同等方面拓展合作广度和深度，续写京津“双城记”新篇章。

　　河北省委常委、常务副省长张成中说，河北坚持市场机制和政府引导相结合，项目和政策两手抓，承接疏解有序推进。雄安新区从“一块地”到“一张图”再到“一座城”，发生了历史性变革。白洋淀生态环境发生了根本性变化，淀区水质持续保持在Ⅲ类水平，野生鸟类达276种，再现“荷塘苇海、鸟类天堂”的胜景。

　　京津冀重点区域高质量发展成效明显，重点领域协同发展水平持续提升，体制机制改革创新深入推进。目前，京津冀交通一体化网络加快构建，主要城市1小时至1.5小时交通圈基本形成;生态协同治理成效明显，去年区域PM_2.5比2014年下降了近六成，“北京蓝”成为常态;产业链上下游协作持续强化，中关村企业在天津、河北设立分支机构已经达到1万多家，北京流向天津、河北的技术合同成交额超过2800亿元;公共服务共建共享加快推进，9900余家医疗机构实现跨省异地就医门诊费直接结算;各种显性隐性壁垒正在破除，京津冀推出了第一批165项资质资格相互认证，230余项高频特色便民服务实现了“自助办”，自贸试验区51项制度创新成果向全国复制推广。

　　郭兰峰表示，过去10年，京津冀协同发展主要是夯基垒台、落子布局，重在调整优化经济结构和空间结构。当前，京津冀协同发展已进入全方位、高质量深入推进的阶段，将加快打造引领全国高质量发展的动力源，推动京津冀协同发展不断迈上新台阶。