欧盟扮推手 要带全球减塑

　　改革塑料产业困难重重，但欧盟不仅愿意以身作则，还希望发挥主导作用，将在联合国今年5月就减塑行动召开的第二轮谈判中，说服其他国家跟进。

　　彭博资讯报道，欧盟执委会去年11月提出全面性的包装规定，要求在欧盟成员国销售产品的企业，所用的包装要易于重复使用、回收、甚至做成堆肥。 在2030年前，外带食物、冷热饮、酒类的包装，必须至少有部分是可重复使用。 这项规定将对包装不必要的空间设限。 欧盟设的整体目标是，2030年的包装垃圾较2018年减少5%，2040年则减少15%。

　　这些政策大多也能在欧盟呈交联合国的提案中找到。 联合国在两年内会召开五轮谈判，目标是在2024年底前拟定具法律约束力的全球减塑条约，去年已召开首轮谈判，下轮谈判在5月29日至6月2日举行。

　　塑料产业相当复杂且遍布全球，因此改革也非常困难。 欧盟愿意蹚这浑水，尽管对联合国减塑协议的愿景必须让100多个其他国家配合，但欧盟的影响力不容忽视，有机会让欧盟的标准成为实质上的全球标准。

　　欧盟过去四年来便透过立法和谈判，开始说服各国降低对一次性塑料、原生塑料的倚赖。 欧盟勾勒的愿景，主要是对用于塑料的最有害化学物质，制定一套全球性的规定、提高可回收的内容物与重复使用性，甚至严格管控塑料生产。

　　全球并非只有欧盟对塑料采取行动。 像孟加拉，在2002年成为全球首个全面禁止使用塑料袋的国家，而欧盟指令只是鼓励减少使用。

　　但欧盟的立法是针对包装整体，而非只聚焦于塑料，这别具意义，也反映欧盟盼透过绿色外交来影响全球环境政策。

　　欧盟环境专员辛克维丘斯说，公众舆论也有助于此，而且在某地有效的解决方法，可成为其他国家的公民施压当地政府的素材。 一些欧盟成员国已走在前头，例如法国对蔬果和快餐店使用塑料包装禁令在今年上路。

　　不过，在某个程度上，欧盟是不得不这么做，因为能接纳欧盟成员国塑料垃圾的地方愈来愈少。 大陆多年来一直是塑料垃圾的主要接收国，进口全球约一半塑料垃圾，直到2017年勒令禁止，而泰国和土耳其也已跟进。 此外，欧洲议会1月批准禁止将塑料垃圾出口至发展中国家的法律。